Архив - Май 23, 2009

Закрытый космос

Надежда ВОЛЧКОВА

«ПОИСК» 22 мая 2009 г.

Список государственных приоритетов в научно-технологической сфере будет сокращен?

    Министерство образования и науки РФ предлагает исключить информационно-телекоммуникационные системы из списка приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации. О том, что бумага подобного содержания пришла в Отделение нанотехнологий и информационных технологий Академии наук, с возмущением поведал на недавнем заседании Президиума РАН академик-секретарь ОНИТ Евгений Велихов. Как пояснил главный ученый секретарь РАН Валерий Костюк, намечается не просто замена одного или нескольких направлений, а коренной пересмотр государственных приоритетов, причем как в области науки, так и в сфере технологий.

Дело в том, что, согласно недавно вышедшему постановлению Правительства РФ, корректировка приоритетных направлений и критических технологий должна осуществляться не реже одного раза в четыре года. На первом этапе этого процесса Минобрнауки с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, госакадемий, вузов, госкорпораций готовит долгосрочный прогноз научно-технологического развития страны. На втором этапе на основе прогноза формируется набор предложений по изменению приоритетов, в который может внести коррективы профессиональное сообщество. После получения его рекомендаций проект документа направляется в экспертные группы по каждому приоритетному направлению. Заключения участвующих в нем специалистов передаются на рассмотрение в созданную Минобрнауки Межведомственную рабочую группу, которая готовит окончательную редакцию перечней, отдаваемую на утверждение президенту страны.

В настоящее время идет второй этап корректировочного процесса: Минобрнауки разослало подготовленные с учетом долгосрочного прогноза и прошедшие экспертный контроль предложения на согласование в обозначенные правительством структуры, в частности РАН.

Каковы же государственные приоритеты в научно-техно-логической сфере на ближайшие четыре года по версии министерства? Вместо восьми ныне действующих приоритетных направлений (безопасность и противодействие терроризму; живые системы; индустрия наносистем и материалов; информационно-коммуникационные системы; перспективные вооружения, военная и специальная техника; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы; энергетика и энергосбережение) предложено четыре: развитие наноиндустрии, науки о жизни, экология и ресурсосбережение, энергоэффективность и энергосбережение.

Такая же ситуация и с критическими технологиями: вместо нынешних 34 предлагается оставить 19. Сокращение в основном проведено за счет объединения нескольких направлений в одну более широкую группу, но имеют место и изъятия ряда крупных тем. Это относится и к упомянутым выше информа-ционно-телекоммуникационным системам, и к авиакосмическому направлению, и к разработке перспективных систем вооружения для армии и противодействия терроризму. А поскольку программно-целевое финансирование на федеральном уровне построено строго на основе государственных приоритетов, можно ожидать, что поддержка развития не попавших в перечни направлений существенно сократится.

Стоит отметить и тот факт, что исключение определенного раздела из списка приоритетных направлений развития науки и техники автоматически приводит к выпадению соответствующих тем из критических технологий, поскольку оба перечня взаимоувязаны. Минобрнауки обосновало свой выбор результатами долгосрочного прогноза, проведенного по его заказу в 2008 году. Напомним, этот документ был подготовлен на основе опроса двух тысяч ведущих российских экспертов по методу Дельфи (технология получения согласованной информации путем последовательного объединения идей, выводов и предложений экспертов) и подвергся серьезной критике со стороны профессионального сообщества. Как сообщил на заседании Президиума Академии наук вице-президент РАН Александр Некипелов, неудовлетворенность прогнозом выразила и администрация Президента РФ. Об этом, по словам А.Некипелова, шла речь на состоявшемся недавно первом заседании Межведомственной комиссии по прогнозированию, где министерству было поручено доработать документ.

Тем не менее приоритеты на ближайшие четыре года в подготовленном министерством проекте определены на основе существующего прогноза. Как отмечается в обосновании к этому документу, включенные в него направления “охватывают области с наибольшим сосредоточением отечественного научно-технологического потенциала, в наибольшей степени отвечающего условиям формирования новых перспективных рынков”.

Как же при этом мотивируется исключение из списка приоритетов раздела “Транспортные, авиационные и космические системы”? В этой сфере у нас и научно-технологический потенциал налицо, и с рыночными приложениями все в порядке. Как известно, только три страны мира - Россия, США и Китай - способны самостоятельно запустить космический аппарат с человеком на борту. Отечественные “Союзы” несколько лет в одиночестве обслуживали Международную космическую станцию. Однако в документе министерства заявлено, что в данном направлении “отмечается существенное отставание России по уровню разработок”. Далее, со ссылкой на мнение экспертов, говорится: “Лучшие позиции России по отношению к мировым лидерам в области авиации и космоса отмечаются только для двигателей с отработавшим ядерным топливом”.

Этот вывод вызвал взрыв негодования во время обсуждения на Президиуме РАН. “Мы вновь стали свидетелями чудовищной некомпетентности аппарата министерства”, - выразил общее настроение вице-президент РАН Геннадий Месяц.

Российская академия наук должна дать оценку предложению по корректировке перечней приоритетных направлений и критических технологий в самое ближайшее время. Судя по дискуссиям на президиуме, РАН потребует внесения в проект радикальных изменений.

На переходе – 3

Наталия БУЛГАКОВА

Газета «ПОИСК» 22 мая 2009 г. 

        В программе развития образования, принятой Минобрнауки РФ осенью прошлого года, запланирован переход вузов на нормативно-подушевое финансирование в 2011-2012 годах. Как, по мнению экспертов, скажется это на высших учебных заведениях? Продолжаем серию интервью с Ярославом КУЗЬМИНОВЫМ, ректором Государственного университета - Высшей школы экономики при Правительстве РФ (см. “Поиск” №№7,8, 2009).

- Ярослав Иванович, а чем отличается подушевое финансирование от ГИФО? Эксперимент по использованию государственных именных финансовых обязательств в образовании прошел как-то незаметно. Говорят, результаты были, мягко говоря, не очень обнадеживающими. А теперь вдруг сразу все вузы будут финансироваться по принципу “деньги за студентом”, без всякого эксперимента. Не рискованно ли? Точнее: просчитаны ли риски?

- В той степени, в какой нормативно-подушевое финансирование (НПФ) можно было проверить в эксперименте, мы это сделали в 2003-2005 годах. “Техника” НПФ была тогда полностью отработана. Другое дело, что результаты эксперимента оказались не впечатляющими. Но это было ясно с самого начала, когда тогдашнее Минобразования пошло “по легкому пути”: выбрали регионы, в которых эффект финансирования, привязанного к результатам деятельности, не мог иметь никаких последствий. Например, в Якутии всего один вуз - с кем ему соревноваться, куда еще абитуриенты могли пойти? В остальных республиках, участвовавших в эксперименте, вузов тоже по два - по три. Мы с Финансовой академией, отвечавшие за методическую работу в эксперименте, два раза направляли официальные письма о нецелесообразности продолжения эксперимента с таким набором регионов.

На мой взгляд, когда несколько лет назад отложили введение системы подушевого финансирования и прозрачной конкуренции за студента, то сделали большую ошибку. Мы все равно к этому пришли: ЕГЭ введен в полном объеме, а подушевое финансирование от ГИФО по смыслу не отличается ничем. Человек получает грант на обучение в зависимости от своих результатов ЕГЭ или участия в предметной олимпиаде.

Отказом от своевременного введения ГИФО нашему образованию был нанесен вред, сейчас мы это видим совершенно определенно. Потому что схема ЕГЭ - ГИФО помогла бы экономически, а не административно решить проблему реструктуризации системы высшего образования. Целый ряд вузов вынужден был бы заявить о своей несостоятельности, и их присоединили бы к другим гораздо раньше, в 2006-2007 годах, и мы не имели бы миллионы людей, которых де-факто обманывают, давая им очень плохое образование. Мы имели бы возможность естественной концентрации ресурсов образования вокруг жизнеспособных вузов. Отказавшись от такой, экономической, реструктуризации сектора, мы пришли к необходимости реструктуризации административной. Но и ее боимся начать. А то, что сектор в этом нуждается, по-моему, всем очевидно.

Средний размер вуза (с учетом филиалов) в России - 2,5 тысячи студентов и меньше 150 преподавателей, включая совместителей, большинство которых работает в трех-четырех вузах. Это даже не в разы - на порядок меньше, чем в остальном мире. Такое возможно разве что в театральной студии, в академии художеств, но никак не в университете. Низкое качество образования обусловлено тем, что преподаватели читают по три-четыре разных курса, часто освоенные ими на “студенческом” уровне. О каких тут исследованиях можно говорить? Научную работу ведут только 16% преподавателей и не более чем в трети вузов. Есть вузы, в которых наукой занимаются 2-3% преподавателей - исключительно ради собственного удовольствия.

Мы обманываем себя, говоря о размерах высшего образования в России. Действительно, если в вузы идут 70% выпускников школы - каждый задумается, не слишком ли это много. Но достаточные профессиональные компетенции получают не больше четверти выпускников. А вот это уже - слишком мало для экономики. Надо проводить селекцию, последовательно расширяя прием в “хорошие” вузы и сокращая в “плохие”, увеличивая финансирование бюджетных программ именно там, где общество может рассчитывать на качество.

В самом деле, как быть с “плохими” вузами? У нас два варианта: закрывать их либо решением чиновника, либо решением потребителей. Я предпочитаю второе. Потому что ошибка одного потребителя не так дорого обойдется обществу, как ошибка одного чиновника.

- А как вы думаете, почему руководители вузов так страстно и последовательно боролись против ГИФО?

- Ну, не все ректоры боролись - кто-то сохранял нейтралитет. Но сторонников было мало, это верно.

Здесь несколько объяснений. Есть объективное, основанное на интересах. Вузы с невостребованными специальностями, вынужденные буквально заманивать на бюджетные места даже закоренелых троечников (такие вузы есть и среди педагогических, и среди технических), понимали, что пострадают от введения принципа “деньги следуют за способным студентом”. Сильные же и популярные вузы, которые от ГИФО, несомненно, выиграли бы, не выступали в поддержку этой модели, потому что ее реализация в середине 2000-х принесла бы им слишком мало. Бюджетное финансирование в расчете на студента исчислялось сотнями долларов в год, и даже при увеличении этого числа в два-три раза все равно получалось меньше в сравнении с доходом от одного коммерческого студента (уже тогда исчислявшимся в тысячах долларов). А для главных университетов России - МГУ, СПбГУ, Бауманки и других - бюджетное финансирование в расчете на студента тогда было в три-четыре раза выше, чем в среднем вузе. Любая система подушевых нормативов оказалась бы для “грандов” невыгодной: у них и так было самое высокое финансирование на каждого бюджетного студента. Даже если первая группа (победители олимпиад и обладатели первых 15 баллов по профильному ЕГЭ) получила бы грант, равный самому большому - МГУшному - финансированию, МГУ от этого только пострадал бы. Ведь понятно, что не все бюджетные студенты МГУ соответствуют таким критериям - может быть, только половина. Делиться своими деньгами со следующими в рейтинге вузами “великие” никак не хотели. (И правильно делали: ведь даже солидное по тогдашним меркам финансирование МГУ в расчете на студента составляло 50-60% от финансирования в среднем европейском университете, не говоря об американских).

Но это - объяснение через интересы. А есть объяснение субъективное. Вообще-то ГИФО - это ваучер, а у этого слова (и механизма) в России всегда будет плохая репутация. Теперь плохая репутация и у ГИФО, и настороженное профессиональное сообщество готово бороться с ГИФО. В итоге мы боремся со словами, а надо бороться с проблемами.

- Значит, от слова зависит наше отношение к делу? Может, новое слово нужно предложить, чтобы люди поверили в новое?

- Я думаю, что лучше всего назвать это государственным грантом на получение высшего образования. И надо понимать, что от необходимости введения именно такого рода системы финансирования мы вряд ли в конечном счете уйдем. Сейчас у нас во всех документах написано: “нормативное финансирование”. Нормативное какое: оторванное от спроса или привязанное к спросу? Если привязанное к спросу, то оно неизбежно будет похоже на то, что отрабатывалось тогда.

Главный критерий отбора студентов вузами - качество студентов, их способности. Надо ли в размере государственного гранта учитывать способности, продемонстрированные абитуриентом на предметных олимпиадах и ЕГЭ? Ответ, по-моему, очевиден. Если группа студентов - победителей федеральных олимпиад, получивших свыше 80 баллов по профильному ЕГЭ, принесет вузу в два-три раза больше денег, чем такая же по численности группа абитуриентов с 65-80 баллами, и в пять раз больше, чем абитуриенты с 50-65 баллами, - это будет справедливо. И такой подход безболезненно сменит существующую систему повышенного сметного финансирования, которое так боятся потерять ведущие вузы. Оказывается, можно учитывать качество и при нормативно-подушевом финансировании.

Базовый размер бюджетного гранта первого уровня при этом не может быть ниже 75 тысяч рублей в год на студента очного обучения. Это - порог, ниже которого вузы не могут обеспечить стандарт высшего образования. Такой стандарт включает приобретение и содержание оборудования, доступ к информационным ресурсам, затраты на организацию учебного процесса. И, конечно, оплату труда преподавателей - как минимум на уровне средней зарплаты по стране.

По статистике, зарплата преподавателей составляет около трети расходов вузов. Один преподаватель на 10 студентов - годовая зарплата с начислениями составит 250 тысяч рублей в год, собственно доход до налогообложения - 15,5 тысячи рублей в месяц.

Наше представление о минимально приемлемой зарплате педагогов и должно лежать в основе бюджетных проектировок системы образования. “Производственная функция” вуза - вещь достаточно жесткая. Если мы увидим, что преподавателям нужно платить не меньше 20 тысяч, - это значит, что минимальное удельное финансирование надо поднимать на четверть, до 94 тысяч рублей в год.

В ведущих университетах выше доля ученых, которым надо платить значительно более высокую зарплату, чем среднему преподавателю. Но мы исходим из того, что сильные абитуриенты сами решат, какие вузы их привлекают, а вузы начнут конкуренцию за лучших студентов.

- Здесь, как мне кажется, лежит проблема отношения многих ректоров к ГИФО: они боятся, что сильные студенты “потянутся” на экономические и юридические специальности, а физические и технические факультеты неизбежно проиграют...

- Мы анализировали состав студентов ведущих технических вузов: как правило, их уровень не ниже, чем у экономистов и менеджеров. Подчеркиваю, речь идет о ведущих вузах, а также о естественных факультетах наших главных классических университетов: Московского, Санкт-Петербургского, Томского. Отмеченная вами проблема - это проблема региональных технических и технологических вузов, которые, имея до 60% физики и математики в своих программах, вынуждены брать людей с оценками ниже 50 баллов по этим предметам.

- Помнится, еще в начале 2000-х говорилось о необходимости повышающих коэффициентов для ГИФО для тех, кто обучается по “тяжелым” специальностям.

- Высшая школа экономики в конце прошлого года закончила крупную разработку для Минобрнауки - модель нормативно-подушевого финансирования. Так вот, там мы предлагаем для инженеров коэффициент 2-2,5 по отношению к экономистам и гуманитариям. Надо быть странным человеком, чтобы не видеть особенностей обучения на технических специальностях. Но давайте соблюдать базовые условия: если вы зачисляете на первый курс 70% слабых студентов, которые в принципе не смогут освоить сложную программу, тогда вы сами занимаетесь профанацией. Должно быть жесткое регулирование со стороны государства качества студентов, на обучение которых бюджет будет тратить столько же, сколько на в два-три раза большее количество студентов других направлений. Мы будем настаивать на ограничении, которое примерно год назад предложил министр А.Фурсенко: 60 баллов по профильному ЕГЭ - порог. Набрал ниже - на бюджетное финансирование не претендуй.

Нужно, разумеется, говорить о деталях: что включается в норматив - только учебный процесс или еще и содержание материальной базы; есть ли градации - вуз гуманитарный или технический, с бакалавриатом или с магистерской подготовкой; исследовательский университет или обычный. Безусловно, такие градации должны быть. Но и в документах по ГИФО начала 2000-х они уже были.

Главное в нормативно-подушевом финансировании - элементы рыночного отбора в бюджетном процессе. Мировой опыт введения таких систем показывает, что в успешных случаях можно существенно повысить отдачу от бюджетных учреждений, поставив их в позицию конкуренции друг с другом.

Для России же главный резерв экономии - прекращение бюджетного финансирования обучения слабых, плохо успевающих студентов. Сегодня из 1000 выпускников школ 400 становятся студентами, из которых 80 - слабые. Существующая ситуация неприемлема и с позиции социальной справедливости, и с точки зрения эффективности инвестиций в будущий человеческий капитал нашей страны. Зачем нам тратить деньги налогоплательщиков на обучение тех, кто по своим профессиональным качествам, скорее всего, не будет соответствовать будущей работе? Или просто не будет работать по специальности.

Если такой человек хочет учиться, пусть самостоятельно оплачивает свое обучение или берет образовательный кредит. Пусть сам несет ответственность за повышенные риски вложений в свое профессиональное образование.

Модели нормативно-подушевого финансирования

Упрощенная - размер государственного гранта не зависит от результатов ЕГЭ. Его получают все абитуриенты, сдавшие профильный ЕГЭ на уровне 55 баллов и выше. Недостаток этой модели: ухудшается положение ведущих вузов, которые сегодня получают финансирование в расчете на студента в два раза больше, чем в среднем по России. Поскольку это лучшие вузы страны, государство их в беде не оставит: наверняка будет предложен некий повышающий коэффициент. Также надо будет учесть особенности технических и медицинских вузов. В итоге получим систему, которая очень немногим отличается от существующей: те же индивидуальные или групповые различия. Единственная разница в том, что “троечники” должны будут учиться только за деньги. Дополнительный недостаток “упрощенного ГИФО” - чрезвычайная сложность бюджетного планирования. Государство не знает, сколько именно студентов придет в ведущие и технические вузы, и, соответственно, не может точно запланировать бюджет образования.

Промежуточная - отличается от первой тем, что “повышающих доплат” для ведущих и “тяжелых” вузов устанавливается ограниченное количество. Допустим, для тех, кто придет на физический факультет классического университета, запланировано (исходя из опыта предшествующих лет) 250 таких доплат. Их получают победители федеральных олимпиад и абитуриенты с максимальным баллом. Остальные, скажем, 200 человек с бюджетным грантом, которые прошли по конкурсу, обучаются, внося дополнительные к бюджетному гранту средства. То есть государство не полностью, а частично покрывает их образование. Если факультет примет соответствующее решение, он может набирать и студентов, полностью платящих за обучение.

Модель ступенчатых грантов. Она ближе всего к исходной модели ГИФО и предполагает наименьшее административное вмешательство в распределение бюджетного финансирования. Вводится несколько уровней бюджетного гранта: скажем, 250, 175, 100 и 75 тысяч рублей в год на бакалавра. Никаких ведущих вузов заранее не выделяется, но “тяжелые” специальности по-прежнему имеют дополнительное финансирование. Достоинство модели - борьба вузов за лучших, самых талантливых студентов подкрепляется финансовыми стимулами.

Отдельный вопрос - как финансировать содержание материально-технической базы вузов. Здесь два варианта: либо включать некую усредненную сумму в подушевой грант, либо финансировать МТБ отдельно.

- А какие риски перехода на нормативно-подушевое финансирование видите вы?

- Полезно вспомнить, о каких рисках мы говорили в начале десятилетия. По-моему, таких выделяли четыре: резкое падение финансирования ведущих вузов, уход части бюджетных средств в “легкие” негосударственные вузы, утрата сложившихся научных школ и потеря региональных (особенно национальных) университетов, слабых с точки зрения конкуренции, но важных для культурного развития региона.

Сегодня бюджетное финансирование вузов возросло в три раза, сократился и разрыв между “лидерами” и средним уровнем - с трех до двух раз. Соответственно, если в начале 2000-х параметры финансирования МГУ и МГТУ с большим трудом укладывались в схему ступенчатых бюджетных грантов, то сегодня такой проблемы нет. 200 тысяч рублей в месяц - это и есть бюджетное финансирование на одного студента в самых лучших вузах России.

Резко выросла культура потребителей высшего образования. Теперь никто не боится, что лучшие студенты, не подумав, унесут бюджетные деньги в какие-то сомнительные организации. Тенденция последних пяти лет - последовательная концентрация спроса на группе ведущих государственных университетов и академий. Большинство негосударственных вузов переживает плохие дни, а провайдеры массового заочного образования (читай: необременительного наделения дипломами) нашли своего собственного потребителя. Там сегодня учатся те, кого в нормальные вузы просто не возьмут.

К сожалению, утратил актуальность и риск потери научных школ в технических и естественных науках. Большинство этих школ в период 2000-2008 годов ушло вместе со своими лидерами - людьми пожилого возраста. Выжившие получили поддержку через государственные программы и научные фонды.

В полной мере сохраняются риски регионального характера. Слабые университеты не смогут привлечь стабильное бюджетное финансирование. Для ограничения такой - вполне реальной - угрозы нужна федеральная программа поддержки вузов 15-20 регионов, слабейших по качеству высшего образования. Но главная роль должна принадлежать губернаторам и законодательным собраниям. Хотите сильный, конкурентоспособный вуз - пожалуйста, инвестируйте в него деньги регионального бюджета. На кадровое обновление, на развитие материальной базы и библиотек.

- А так ли необходимо переходить на нормативное финансирование? Может, и дальше продолжать в том же духе?

- В том же духе не получится. Реформа экономики высшего образования остановилась, заморозилась в результате того, что проблемы просто “залили деньгами”. Улучшили положение и тех, кто пытался что-то делать, и тех, кто просто плыл по течению. Экономика России 2003-2008 годов была, без сомнения, экономикой “мягкого бюджетного ограничения”. Ни одна бюджетная организация (да что организация - практически ни одно крупное коммерческое предприятие!) в экономике не была вынуждена прекратить свою работу по причине недостаточной эффективности.

- Так, может, это и хорошо?

- В экономике так не бывает. Слабое учреждение - это не человек-инвалид, его сохранение никак нельзя рассматривать в виде самостоятельной цели. Учреждение - это всего лишь средство, инструмент для государства. Если инструмент плохой, цель государства не достигается. Но, допустим, произошло чудо и законы экономики на территории России отменились. Чудо состояло бы в том, чтобы за это время выросло качество высшего образования, оно стало бы более конкурентоспособным на мировом уровне и с точки зрения отечественных работодателей. Этого, как вы знаете, не произошло.

Эйфория “бесконечных денег” не так безмятежна, как кажется на первый взгляд. Сильных и эффективных стали отбирать и специально поддерживать (то есть замещать отсутствующий механизм конкуренции) только в 2006 году. Результат нацпроектов - как любой крупной государственной инвестиции - положительный, но потенциально неустойчивый. Он слабо подкреплен инициативой самих вузов, их нарастающими инвестициями в качество и в исследовательский потенциал, в поиск лучших студентов.

Доля исследователей в вузах России упала с 22 до 16%. Зарплата в образовании поднялась с 60 всего лишь до 67% от средней по экономике. Как я уже сказал, мы утратили где-то 50% научного и академического потенциала 1990-х годов.

При этом процветают неэффективные образовательные программы, целые учебные заведения занимаются имитацией образования.

Конкуренция в образовании нужна - без нее мы будем вынуждены полагаться только на государственное регулирование качества. Прошедшие 15 лет, по-моему, наглядно продемонстрировали, что в одиночку государство на образовательном рынке сделать ничего не может.

- Ярослав Иванович, имеет ли смысл реформа бюджетных учреждений в условиях кризиса, когда надо в первую очередь выстоять?

- Вернусь к тому, о чем мы говорили вначале. Выстоять должны люди, а не учреждения. Ресурсов становится меньше, и государство остро заинтересовано в их эффективном использовании. Продолжать подготовку полуграмотных экономистов (а это почти 40% контингента большинства технических и технологических вузов и филиалов), педагогов, из которых 70% в школу не собирается идти не при каких обстоятельствах, инженеров из школьных троечников по математике и физике государство больше не в состоянии.

Выстоять мы можем, если будем производить конкурентоспособную продукцию. В том числе и в системе высшего образования.

Магистратура - для удачного старта карьеры в бизнесе это как раз то, что надо

Известия.Ru

20.05.09

Степень магистра - хорошая основа для старта успешной карьеры. Все больше молодых людей решают получить вторую ступень высшего образования. В 2009 году правительство значительно расширило обязательства ведущих вузов России по обучению магистров. Однако в российском обществе до сих пор циркулирует неверная информация, что магистратура - это только за деньги. О возможностях поступления в магистратуру на бюджетные отделения отечественных вузов "Известиям" рассказали ректор первого магистерского университета страны - ГУ-ВШЭ - Ярослав Кузьминов и проректоры Григорий Канторович и Сергей Рощин. Высшая школа экономики в этом году примет не менее 1010 "бюджетных" студентов магистратуры.

Сколько лет учиться и для чего - этот вопрос сегодня волнует немало студентов и их родителей. Причем большинство из них еще не очень хорошо разбираются в современных ступенях образования, например, слово "магистратура" для многих непонятно. На вопросы о том, что такое магистратура, в чем ее преимущества, как и где пригодится такое образование в современном мире, в ходе on-line конференции в пресс-центре "Известий" ответили ректор Государственного университета Высшая школа экономики (ГУ-ВШЭ) Ярослав Кузьминов и проректоры ГУ-ВШЭ - Григорий Канторович и Сергей Рощин.

Денис: Что сегодня стоит предпочесть человеку, который хочет реализовать себя не в науке, а в бизнесе, - магистратуру или аспирантуру? В чем принципиальное различие этих двух форм образования?

Кузьминов: Это совершенно разные уровни образования. Аспирантура - это подготовка научных работников, исследователей. Поступать в аспирантуру можно только имея степень магистра или диплом специалиста. В магистратуре же в первую очередь человек получает профессиональные компетенции - как теоретические, так и прикладные. Это зависит от программы. Во многих странах степень магистра (мастера) имеет три вида: "мастер наук" - подготовка исследователей, "мастер искусств" - прикладные знания и "мастер делового администрирования" (МВА). В России первые две степени пока не разделены. Так что вам можно посоветовать искать именно прикладную магистратуру.

Амина: Магистратура будет только платной или же можно будет поступить на бюджетные места?

Кузьминов: В 2009 году на конкурс в магистратуры российских вузов будет предоставлено 33 тыс. бюджетных мест. Из них ГУ-ВШЭ предоставит 1010 мест, МГУ и МГИМО - примерно по 500, другие крупные вузы - от нескольких десятков до нескольких сотен. Хочу заметить, что 2009 год - последний, когда выпускники вузов с дипломами специалистов имеют право быть зачисленными на бюджетное обучение в магистратуру. Со следующего года эта возможность будет предоставляться только бакалаврам.

Элла: Сколько магистерских программ существует в ГУ-ВШЭ на сегодняшний день и какие новые специальности планируете открыть в ближайшее время?

Рощин: В 2009 году будет осуществляться набор на 36 магистерских программ. В этом году мы открыли 12 новых программ. Это не только экономика, менеджмент, но и право, психология, философия, социология, бизнес-информатика, международные отношения, журналистика, политология. Планируем открыть также магистратуру по математике. Кроме Москвы, мы ведем прием на магистерские программы в Перми, Нижнем Новгороде и Санкт-Петербурге. В этом году там также открываются новые магистерские программы по экономике и менеджменту.

Римма: Что отличает ГУ-ВШЭ от других экономических вузов и какое место в рейтинге российских образовательных заведений занимает ваш университет?

Кузьминов: Во-первых, ГУ-ВШЭ давно уже является не только экономическим вузом. Это многопрофильный университет со специализацией в социальных и точных науках. В университете представлены 20 различных направлений подготовки, такие как прикладная и чистая математика, философия, право, логистика, социология, психология и другие. Его можно сопоставить только с соответствующими факультетами Московского и Санкт-Петербургского университетов. Во-вторых, ГУ-ВШЭ - один из самых крупных вузов в России. Бюджетный прием в 2009 году составит 2850 человек. Это всего в полтора раза меньше, чем в Московском университете, и столько же, как в Санкт-Петербургском университете. В-третьих, ГУ-ВШЭ - это исследовательский университет, основной экспертно-аналитический центр правительства России.

К сожалению, сопоставимых с мировыми рейтингов университетов в России до сих пор нет. Я говорю это не потому, что ГУ-ВШЭ как-то обижен существующими рейтингами. Среди вузов России мы в них занимаем высокие места - с первого по пятое. Но серьезные рейтинги, существующие в мире, учитывают такие показатели, на которых в России просто не концентрируются. Во-первых, - это средняя заработная плата выпускника, во-вторых, - объем научных исследований. Берутся во внимание и международные премии как качественные показатели таких исследований (это третий критерий).
Если взять эти показатели, то по первым двум мы занимаем первое место в России, по третьему - серьезно отстаем от МГУ и других классических университетов. Российские экономисты еще не скоро начнут получать Нобелевские премии.

Сергей: Как, по-вашему, отразится текущий экономический кризис на российском образовании в целом и какие специальности будут самыми востребованными?

Рощин: Прежде всего, уменьшится количество абитуриентов, поступающих на платные места, ведь финансовые возможности российских семей сегодня тоже снижаются. Часть выпускников будет поступать на бюджетные места, число которых сохраняется на уровне прошлого года. Таким образом, для вузов кризис приведет к сокращению ресурсов, которые они могут привлечь за счет платного обучения. С другой стороны, в условиях многоуровневого образования кризис будет способствовать продолжению обучения на более высоких ступенях. В условиях возникшей в 2009 году напряженности на рынке труда для выпускников бакалавриата и специалитета целесообразно будет поступать в магистратуру и аспирантуру и за время кризиса сделать дополнительные инвестиции в свой "человеческий капитал".

Макс: Какой процент ваших студентов идет из бакалавриата в магистратуру?

Рощин: Практически все (85–90%) поступают в магистратуру. Но не все в нашу. До 15% идет на магистерские программы других ведущих российских вузов, в первую очередь Российской экономической школы, и поступает в зарубежные магистратуры американских и европейских университетов.

Сергей: После бакалавриата учащийся ВШЭ имеет возможность поступить в магистратуру или его сразу забирают в армию?

Канторович: Дают поступить и закончить. И не только у нас, а во всех вузах России. ГУ-ВШЭ - один из университетов, где сохранена военная кафедра.

Александр: По решению правительства в 2009 году количество мест в магистратуре российских вузов увеличивается. Как решается этот вопрос у вас?

Кузьминов: ГУ-ВШЭ имеет сегодня самый большой в России прием в бюджетную магистратуру - больше тысячи человек. По решению правительства России в 2010 году прием будет увеличен до 1500 бюджетных студентов. Не менее 40% из них должны быть выпускниками других вузов России.

Полина: В чем заключается существенное отличие магистратуры от обучения специалиста, что это дает выпускникам?

Рощин: Прежде всего, на магистратуре есть возможность "переключения" - можно получить образование бакалавра по одному образовательному направлению, а потом специальную подготовку в магистратуре уже по другому. Во-вторых, подготовка бакалавров обеспечивает общие знания и навыки, которые потом уже углубляются по специализации магистерских программ. При 5-летней подготовке возможности сочетания общей фундаментальной подготовки и специальных знаний, востребованных "сегодня" на рынке труда, гораздо более ограничены. Сочетание бакалавриат-магистратура позволяет гибко и оперативно настраивать подготовку под актуальные потребности рынка, что важно в условиях быстрых технологических и организационных изменений, характерных для современной экономики.

Ксения: С какими зарубежными университетами у ГУ-ВШЭ существуют партнерские отношения, предполагающие совместные научные и образовательные проекты, стажировки для студентов и т.п.?

Кузьминов: У нас около 120 зарубежных партнеров. Большая часть - это совместные исследовательские проекты. Образовательных проектов, по которым идут реальные обмены студентами, чуть меньше 40. Наиболее известные и популярные в ГУ-ВШЭ - это программы с LSE, Гумбольдтским университетом в Берлине, Сорбонной, Эразмусовским университетом в Роттердаме, Кельнским университетом, Нантерром и Sciences Po. Мы ставим задачу на ближайшие три года - создать работающую программу обмена для студентов каждого факультета и отделения, включая филиалы.

Анастасия: А смотрят ли сегодня работодатели на то, какой вуз закончил соискатель, или им важно, чтобы у него было законченное высшее образование?

Кузьминов: Вообще-то все это зависит от работодателя. Но таких, которым было бы все равно, становится все меньше. Если еще в 2005 году где-то две трети российских работодателей не различали вуз, который окончили их работники, то в 2008 году на бренд учебного заведения и на качество диплома смотрят уже 70% руководителей предприятий.

Артем: Как поступить в магистратуру ГУ-ВШЭ студенту, окончившему вуз в одной из стран СНГ? Имеют ли они право поступать на бюджетные места?

Канторович: Мы регулярно принимаем студентов из стран СНГ. Единственное условие - их способность сдавать экзамены и потом учиться на русском языке. Если такие абитуриенты проходят по конкурсу, мы зачисляем их на бесплатное обучение за счет бюджета или (если есть правовые препятствия) за счет внебюджетных средств университета. Культурная миссия российского образования - поддерживать общую интеллектуальную жизнь постсоветского пространства.

Марта: Какие новые специальности наиболее востребованы на рынке труда в период кризиса, с учетом перспективы?

Рощин: Структура спроса на те или иные профессии может меняться. Но в любом случае для работодателя будет важен профессионализм, сочетание фундаментальности и актуальности подготовки. Советую выбирать не только специальность, но и учебное заведение, которое может дать вам высокое качество образования.

Майя, Москва: С чем связан тот факт, что не все вузы, даже государственные, могут открыть на экономических факультетах отделение магистратуры?

Кузьминов: В 90-е годы экономические, управленческие и юридические специальности открыли практически все вузы. Сделано это было с целью заработать деньги. К сожалению, с тех пор три четверти, если не больше, этих новых факультетов практически не развивались. Их преподаватели сегодня на 90–95% не ведут исследования, а студенты не получают самых необходимых знаний, даже на уровне бакалавра. Между тем магистратура - это место, где студент встречается с исследователем, с ученым или с выдающимся практиком, автором известных проектов. Из всех российских вузов в лучшем случае 25 имеют сейчас кадровый потенциал, достаточный для прикладной магистратуры по экономике. Для теоретической - не больше пяти. Именно поэтому правительство сейчас так серьезно расширило обязательства ведущих вузов России по обучению магистров. Так что у российских студентов сегодня появился шанс получить не просто "корочку", но полноценное магистерское образование.

Аз, Буки, Веди... Добро

В воскресенье мы отмечаем День славянской письменности

Марина Лайкаск, Павел Зайцев

"Российская газета" от 22 мая 2009 г.

Ежегодно 24 мая во всех славянских странах торжественно прославляют святых Кирилла и Мефодия - создателей славянской письменности.

В этот день Церковь совершает память святых равноапостольных братьев Кирилла и Мефодия. Братья были православными монахами, славянскую азбуку создали в греческом монастыре. Славянская письменность была создана в IX веке, около 862 года. Новый алфавит получил название "кириллица" по имени византийца Константина, который, приняв монашество, стал Кириллом. А помогал ему старший брат Мефодий. Кирилл создал славянскую азбуку на основе греческой, существенно изменив ее, чтобы передать славянскую звуковую систему. Так были созданы две азбуки - глаголица и кириллица.

Празднование памяти святых братьев еще в старые времена имело место у всех славянских народов, но затем под влиянием исторических и политических обстоятельств было утрачено. В начале XIX века, вместе с возрождением славянских народностей, обновилась и память славянских первоучителей. В 1863 году на Руси было принято постановление праздновать память святых Кирилла и Мефодия 11 мая (24 мая по новому стилю).

В 2009 году столицей проведения всероссийского праздника "Дни славянской письменности и культуры" выбран город Саратов (в прошлом году была Тверь). Управление культуры Саратовской области утвердило программу торжественных мероприятий, которая включает в себя международную научно-практическую конференцию "Славянский мир: единство и многообразие", фестиваль колокольных звонов, который пройдет на базе Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова, презентацию выставки книжной графики и иллюстраций "Славянские мотивы". В городских и областных общеобразовательных школах области будет проведен открытый урок "Родное слово", посвященный истории развития славянской культуры и письменности. В дни праздника по всей стране намечено множество мероприятий, в православных храмах пройдут торжественные службы и молитвенные чтения.

Фестиваль духовной и физической культуры, концерт колокольной музыки с участием лучших звонарей России, божественная литургия и международная научная конференция - это лишь небольшая часть программы торжеств в Саратове. Праздник уже выплеснулся далеко за пределы областного центра. В Энгельсе проходят межрегиональные соревнования по русской лапте, в Петровске - фестиваль христианского кино, ну а в старинном волжском городе Вольске торжественно освятят храм Живоначальной Троицы. Собор, возведенный на этом месте в 1809 году, был взорван в 1930-е годы.

Завтра и в воскресенье праздник достигнет кульминации: главными событиями станут открытие памятника Кириллу и Мефодию, установленного перед Саратовским госуниверситетом, и большой концерт "В начале было Слово". Прямая трансляция действа телеканалом "Культура" даст возможность увидеть лучшие музыкальные и танцевальные коллективы славянских стран не только зрителям Саратовского театра оперы и балета, но и жителям всей России.

Поступай как знаешь

Выбирая профессию, выпускники следуют старой моде

Татьяна Ткачева, Воронеж

"Российская газета-Неделя" - Центральная Россия от 21 мая 2009 г.

Абитуриентов в этом году будет мало. Им всем хватило бы мест в крупных вузах.

Но путевку в высшую школу - аттестат о среднем образовании - теперь суждено получить не каждому. Вузы готовятся к битве за ребят, а те думают, как не прогадать.

Туда, не знаю куда

Сегодняшние абитуриенты прагматичнее прежних. Нацелены на карьерный рост и связывают его с качеством высшего образования. Стремятся выбрать полезную специальность. Но рынок стал непредсказуем - неясно, какие кадры будут нужны через пять лет.

Воронежский госуниверситет и "Консультативный совет по корпоративному образованию, инновациям и бизнесу" изучили настроения выпускников школ. Опросили почти две тысячи учеников 9-11 классов из областного центра и сельских районов.

Раньше абитуриенты накануне поступления размышляли над целым списком специальностей. Ныне - концентрируются на одном варианте или вовсе не рассчитывают попасть в вуз.

Самыми престижными и востребованными по-прежнему считают профессии юриста и экономиста. Несмотря на всю критику в их адрес. Далее с большим отрывом идут программисты и врачи - профессии специфические, подойдут не каждому. Впервые за долгие годы в десятке востребованных - инженерные и рабочие специальности. Их важность настойчиво подчеркивали предприятия - те, что в последнее время сворачивают производство. Возрос интерес к государственной и военной службе: в разгар кризиса ребята ценят прежде всего уже не высокую зарплату, а гарантии трудоустройства и стабильность доходов.

Вопреки ожиданиям желающих получить диплом бакалавра с 2007 года стало вдвое меньше. Большинство радо поучиться подольше - на специалиста или магистра. Так надежнее.

Диктант для вузов

Во время этой приемной кампании работники высшей школы переживают не меньше абитуриентов.

Достигнуто "дно" демографической ямы: в регионе окончит школу десять тысяч ребят, мест в местных вузах на треть больше. А ведь есть и столичные… Остроты добавил ЕГЭ - в середине учебного года им заменили собеседование при поступлении на коммерческой основе. Понятно, что подготовиться успели не все. Кто сдаст обязательный ЕГЭ на "два" - не получит аттестат и потеряет шанс попасть даже в самый захудалый вуз.

Вдобавок, чтобы ликвидировать дисбаланс специалистов на рынке труда, число бюджетных мест на гуманитарных специальностях сократят. Меньше студентов - меньше денег в вузе. А цены на обучение пришлось "заморозить" из-за кризиса.

- Нам бы бюджетные места заполнить - и это при том, что их станет меньше. Скоро узнаем, какие специальности пострадают. Возможно, "Экономика" или "Связи с общественностью", - рассказывает ответственный секретарь приемной комиссии технического университета Владимир Чумарный. - Все вузы со страхом ждут результатов ЕГЭ. Говорим абитуриентам: постарайтесь хорошо сдать экзамены, чтобы хоть аттестат получить!..

О востребованности профессий говорит целевой набор. Раз предприятие (организация) подает заявку на подготовку кадров, значит, надеется выжить в ближайшие пять лет. Но в Воронеже эти "заказы" предприятий невелики - по несколько человек.

Лови момент

Кто нужен в трудные времена, не пропадет и в благополучные. Куда берут сегодня выпускников вузов?

Александр, студент пятого курса, считает свою специальность ("Системы автоматизированного проектирования") полезной:

- Если б во все вникал, пока учился, мог бы устроиться с хорошей зарплатой. Многие однокурсники уже работают по своей или смежной специальности. Сисадмины, сайтостроители, Java-программисты… Разрабатывают автоматизированные системы для подачи корма животным, в фирме по производству медоборудования что-то чертят. Но им потребовались более глубокие знания по некоторым дисциплинам, чем давали в вузе. Кто разбирался сам, на курсы ходил, тот и работает. В НИИ связи с первого курса звали на неполную ставку, чтоб после выпуска взять на нормальную зарплату.

Молодые инженеры и IT-специалисты находят себя - иногда и не имея серьезного практического опыта. Предприятия оборонной промышленности, чье положение относительно стабильно, понемногу пополняют штат. Во время прошлых экономических потрясений оттуда ушло много сотрудников. Оставшиеся не всегда владеют новыми технологиями. И теперь людей порой не хватает для выполнения даже небольших заказов.

- Специалисты с высшим образованием нам нужны, - уверяет начальник отдела кадров воронежского авиазавода Станислав Скрынник. - Летом планируем взять 30 выпускников, в основном из техуниверситета. Возможно, привлечем кого-то с факультета прикладной математики ВГУ. Юристами, экономистами, переводчиками штат укомплектован полностью. Есть отделы, где не хватает инженеров - конструкторов и технологов. 30 целевых мест для нас - традиция, но о массовом приеме речи нет.

На предприятиях пищевой промышленности уверяют: потребность в кадрах будет. Правда, сейчас ищут в основном людей опытных - на руководящие должности.

Пятикурсник юрфака Денис Захаров трудится по профессии два года и убежден, что даже перепроизводство юристов - не главная помеха на пути к работе:

- Все зависит от человека. Если он использует представленные ему тем же вузом возможности, у него вряд ли будут огромные проблемы после выпуска.

Здравый подход

Своей специальностью нередко недовольны те, кто не может найти работу из-за завышенных ожиданий. Устроиться по профилю может и молодой педагог, и медик, и лесник. Но… Молодежи не нравятся то условия труда, то его оплата. В службе занятости отмечают: безработные выпускники вузов обычно хотят получать 10-15 тысяч рублей, порой просят и все 30. А средняя зарплата по предлагаемым вакансиям - около 8 тысяч (с учетом высокооплачиваемых рабочих).

Однако из-за кризиса молодые люди стали адекватнее оценивать свою "ценность" для работодателя. Так, весной на воронежский завод, выпускающий радиоэлектронику, пришли пятикурсники, чья специальность не совсем соответствовала вакансиям предприятия. Попросили "придержать" для них места - мол, получим дипломы и сразу начнем работать, все освоим! Кадровикам давно так не везло…

Прямая речь

Елена Ищенко, проректор ВГУ по учебной работе:

- Прогнозы сдержанно-оптимистические. Популярны экономические и юридические специальности и направление IT, растет интерес к естественно-научному блоку. Бюджетных мест по специальностям физико-математического и естественно-научного профиля меньше, скорее всего, не станет. Сокращение (на вечернем и заочном отделениях) ждет гуманитариев - тех же экономистов, но в этом году оно вряд ли будет существенным. Вероятно, увеличат количество бюджетных мест в магистратуре: получив дипломы специалистов, ребята смогут два года повышать квалификацию в магистратуре. Во время кризиса предпочтительно получить фундаментальное, а не узкопрофильное образование. Так проще приспособиться на рынке труда. Ценны и дополнительные компетенции, благо, выбор велик: от веб-дизайнера до переводчика.

Елена Сезина, начальник отдела трудоустройства Центра занятости населения "Молодежный":

- На учете на данный момент у нас 211 выпускников вузов, две трети - девушки. После техникумов и училищ безработных чуть меньше. Если классифицировать безработную молодежь по специальностям: преобладают преподаватели, экономисты, юристы и инженеры (строители и технологи). Часто приходят ребята с образованием экологов и менеджеров. В среднем они ищут работу с нашей помощью три месяца. Процентов сорок находит место по своей специальности. А вообще, трудоустроить человека без опыта работы сложно - независимо от образования.

Вера Ерохина, мама:

- Учиться всегда полезно. Правда, качество образования в Воронеже и в столице отличается… Плохо, что сейчас по окончании вуза нет распределения, как раньше. В наше время это было в порядке вещей: пять лет учился - иди работать по специальности. А теперь, как говорится, государство чересчур богато, раз так разбрасывается кадрами. У моего сына будет высшее техническое образование. Если пойдет работать не по специальности - думаю, нестрашно. Вот только в торговле его видеть не хотелось бы.